金融界5月17日消息，国(guó)家(jiā)发展改革(gé)委、国家能(néng)源局(jú)发(fā)布《关于加(jiā)快推进充电基础设施建设 更好(hǎo)支持新能源汽车下(xià)乡和乡(xiāng)村振兴的实施意(yì)见(jiàn)》（以下简称《意见》）。

　　支持农(nóng)村地(dì)区购买使用(yòng)新能源汽车 提供多元化购买支持(chí)政策

　　《意见》提到，鼓励(lì)有条件的地方对(duì)农村户(hù)籍居民在户籍(jí)所在地县域内购(gòu)买新(xīn)能源汽车(chē)，给予消费券等支持(chí)。鼓励有关汽车企业(yè)和有条(tiáo)件的地方对淘汰低速电动(dòng)车购买(mǎi)新能源汽车提供以旧(jiù)换新奖励。鼓(gǔ)励地方政府加强政企联动(dòng)，开展购车(chē)赠送充电优(yōu)惠券(quàn)等活(huó)动(dòng)。加大农村地区汽车(chē)消费信贷支持，鼓(gǔ)励金融(róng)机构在依法合规、风险可控的前提下(xià)，合理确定(dìng)首付比例(lì)、贷款(kuǎn)利率、还款期限(xiàn)。

　　加(jiā)快(kuài)实现适(shì)宜使用新能源汽(qì)车的地区充电站“县县全覆盖(gài)”、充(chōng)电桩“乡乡全覆盖”

　　《意见》提到，加强公共充电基础设施布(bù)局建设。支持地方政(zhèng)府结合实际开展县(xiàn)乡公共(gòng)充(chōng)电网络规划，并做好(hǎo)与国土空间规(guī)划、配电(diàn)网规划等的衔接(jiē)，加(jiā)快实现适宜使用新(xīn)能源(yuán)汽车的地区充电站“县(xiàn)县全覆(fù)盖”、充电桩“乡乡(xiāng)全覆(fù)盖(gài)”。合理推进(jìn)集中式公共(gòng)充电(diàn)场站建设，优先在县乡企事业单位(wèi)、商业建筑、交(jiāo)通枢纽（场站）、公路沿线(xiàn)服务(wù)区（站）等场(chǎng)所配置(zhì)公共充电设(shè)施，并向(xiàng)易(yì)地(dì)搬迁集中(zhōng)安置区、乡村旅游重(zhòng)点村(cūn)等延伸，结合(hé)乡村(cūn)自驾游发(fā)展加(jiā)快公路沿线(xiàn)、具(jù)备条件的加油站等场所充电桩建(jiàn)设。

　　健全(quán)新能源二手车评(píng)估体(tǐ)系 鼓励企业面向(xiàng)农村(cū干腊肉特别硬怎么处理，腊肉太干太硬变软小妙招n)地(dì)区市场提(tí)供优质新(xīn)能(néng)源二手车

　　《意见》提到(dào)，丰富新能源汽车供(gōng)应。鼓励(lì)新能源汽车企业(yè)针对农村地区消费者(zhě)特(tè)点，通过差异化策略优化配置(zhì)，开发(fā)更多经济实用(yòng)的车型，特别是新能源(yuán)载货微面、微(wēi)卡、轻卡等产品。健全(quán)新能源(yuán)二手车评估体(tǐ)系，对新能源二(èr)手车(chē)加强检查和(hé)整修，鼓励企业面向(xiàng)农村地区(qū)市场(chǎng)提供优质新能源(yuán)二手车。

　　鼓励有(yǒu)条件地(dì)方出台农村地区公共充电基础设施(shī)建设运营专(zhuān)项支持政(zhèng)策

　　《意见》提到，加大充电网络(luò)建设运营支持力度。鼓励(lì)有条(tiáo)件地方出(chū)台农(nóng)村地区公共充电基础设(shè)施建设(shè)运(yùn)营专项支持政策(cè)。利(lì)用地方政府专项债券等工具，支持(chí)符合(hé)条件的(de)高(gāo)速公路及普通国省(shěng)干线公(gōng)路服务区（站）、公共汽(qì)电车场站和(hé)汽(qì)车客运站等充换电基础(chǔ)设(shè)施建设。统(tǒng)筹考虑乡村级充电网络建设和输(shū)配电网发展，加大用地保障等(děng)支持力度，开展配套电网建设改造(zào)，增强农村(cūn)电(diàn)网(wǎng)的支(zhī)撑保障能(néng)力。到2030年前，对实(shí)行(xíng)两部制电价的(de)集(jí)中(zhōng)式(shì)充(chōng)换电设施用电(diàn)免收需量（容量）电费，放宽电网企(qǐ)业(yè)相关(guān)配电网建(jiàn)设投(tóu)资效率约束，全额(é)纳(nà)入输配电价(jià)回收。

　　以下为十一条意见：

　　一、创(chuàng)新农村(cūn)地区充电基础设施(shī)建(jiàn)设运营维护模式

　　（一）加强公共充(chōng)电基础设施布局(jú)建设。支持地方政府结合实(shí)际开展县乡公共充电网络规(guī)划(huà)，并做好(hǎo)与国土空间规划(huà)、配电网规划(huà)等的衔接(jiē)，加快(kuài)实现适宜使用(yòng)新能源汽车(chē)的地(dì)区充电站(zhàn)“县县全覆盖”、充电桩“乡(xiāng)乡全覆盖”。合理推进集中式公共充(chōng)电场站建设，优先在县(xiàn)乡企事业(yè)单位、商业建筑、交通枢纽（场(chǎng)站）、公路沿线(xiàn)服务区（站）等场所配置公共充电设(shè)施(shī)，并向易地搬(bān)迁集中安置区、乡村旅游重(zhòng)点村(cūn)等延伸，结合乡村自驾游发(fā)展加(jiā)快公路沿(yán)线、具备(bèi)条件的加油站等场所充(chōng)电桩建设。

　　（二）推进(jìn)社区充电基础(chǔ)设施(shī)建设共享。加快推(tuī)进农(nóng)村地区既有居住社区充电设施建设，因地制宜开展充电设施建设条件改造，具备安装条件的居住社区可配(pèi)建一定比例的公共(gòng)充(chōng)电车(chē)位。落实新建(jiàn)居住社区充电基(jī)础设施配建要求，推动固(gù)定车位建设充电设(shè)施(shī)或预(yù)留安装(zhuāng)条件以(yǐ)满足直(zhí)接装表接电(diàn)需要。落实街道(dào)办事处等基层管理机(jī)构管(guǎn)理责(zé)任，加大对(duì)居住社区管理单位的指(zhǐ)导和监督，建(jiàn)立“一站式”协(xié)调(diào)推动(dòng)和投诉解(jiě)决机(jī)制。居住社(shè)区管理单位应积极协(xié)助用户安装充电设(shè)施(shī)，可探索与充电设施运营企业(yè)合作的机制。引导社(shè)区(qū)推广“临近车位共享”“社区分时共享(xiǎng)”“多车一桩”等共享模式。

　　（三）加(jiā)大充(chōng)电网络建设运营支持(chí)力度。鼓(gǔ)励(lì)有条(tiáo)件地方出(chū)台农村地(dì)区公(gōng)共充(chōng)电基础设施(shī)建设运营专项(xiàng)支(zhī)持(chí)政(zhèng)策(cè)。利用地(dì)方政府专项债券等(děng)工具(jù)，支持符(fú)合条件(jiàn)的高速公路及普通国省干线公路服务区（站(zhàn)）、公共汽电车(chē)场站和(hé)汽车(chē)客运站等(děng)充换(huàn)电基础设(shè)施建设。统筹考(kǎo)虑乡村级充电网络(luò)建设和输配(pèi)电网发(fā)展，加大用地保障等支持(chí)力度(dù)，开展配套(tào)电网(wǎng)建(jiàn)设改造，增强农村电网(wǎng)的支撑(chēng)保障能力。到2030年(nián)前(qián)，对实行两部制电价的集(jí)中式(shì)充换电设施用电(diàn)免(miǎn)收需量（容量）电费，放(fàng)宽电网企业(yè)相关配电网建设投资(zī)效率约束，全额纳入输(shū)配电价回收。

　　（四）推广智能有序充(chōng)电(diàn)等新模(mó)式。提升新建充电基础设施(shī)智能化水平(píng)，将智能有序(xù)充(chōng)电纳入充(chōng)电基(jī)础设施(shī)和新能源(yuán)汽车产品功(gōng)能范围(wéi)，鼓励新售(shòu)新能源汽车(chē)随车配建充电桩具备有(yǒu)序(xù)充电(diàn)功能，加快(kuài)形成行业统(tǒng)一标(biāo)准。鼓励开(kāi)展电动(dòng)汽车与电网双(shuāng)向互动（V2G）、光(guāng)储充协同控(kòng)制(zhì)等关(guān)键技术(shù)研究，探(tàn)索在充电桩利用率较低的(de)农(nóng)村地(dì)区，建设提(tí)供光伏发电、储能(néng)、充电一体化的充电基础(chǔ)设施(shī)。落实峰谷(gǔ)分时(shí)电价政策，鼓励(lì)用户低(dī)谷时(shí)段充电。

　　（五）提(tí)升充电基础设施运维服务体验(yàn)。结合农(nóng)村地(dì)区充电(diàn)设施环境、电网基础(chǔ)条件、运行维(wéi)护(hù)要(yào)求等，开展充(chōng)电设施建设标(biāo)准(zhǔn)制修订和(hé)典型设计。完善充电设施运维体系(xì)，提升设施可用率和(hé)故障处(chù)理(lǐ)能力(lì)，推(tuī)动公共充换电网络(luò)运营商平(píng)台互联互通。鼓励停车场与充电(diàn)设施运营(yíng)企业创(chuàng)新(xīn)技(jì)术与管理措施，引导燃油汽(qì)车与新能(néng)源汽(qì)车分区停放，维护良好充(chōng)电秩序。利用技术手段对充(chōng)电需求集(jí)中的时段和地段进(jìn)行提前(qián)研判(pàn)，并做好(hǎo)服务保障。

　　二、支持农村地区购(gòu)买使用(yòng)新能源汽车

　　（六）丰富新能(néng)源汽车供(gōng)应。鼓(gǔ)励新(xīn)能(néng)源汽车(chē)企业针(zhēn)对农村(cūn)地区(qū)消费干腊肉特别硬怎么处理，腊肉太干太硬变软小妙招(fèi)者特点，通过差异化策略(lüè)优化配置(zhì)，开发更(gèng)多经济实用的车(chē)型，特别是新能源载货微面、微(wēi)卡、轻卡等产品。健全新(xīn)能源二手车评估体系，对(duì)新能(néng)源(yuán)二手车加强(qiáng)检(jiǎn)查和整修(xiū)，鼓励企业面向农村地区市场提供优(yōu)质新(xīn)能源二手车。

　　（七）加快公(gōng)共领域应(yīng)用(yòng)推(tuī)广(guǎng)。加快新能(néng)源汽车在县乡党政机(jī)关、学校、医院等单位(wèi)的推广应用(yòng)，因地(dì)制宜提高公务用(yòng)车(chē)中新能源汽(qì)车使用比例，发(fā)挥引(yǐn)领(lǐng)示范作用。鼓(gǔ)励有(yǒu)条件的地方加(jiā)大对公交、道路(lù)客(kè)运、出租汽车、执法、环(huán)卫、物流(liú)配送等领域新能(néng)源汽车(chē)应用支(zhī)持力(lì)度。

　　（八）提供(gōng)多元化购买支持政策(cè)。鼓励有条(tiáo)件的(de)地(dì)方对农村户籍(jí)居(jū)民在户籍所在(zài)地县(xiàn)域内购买新能源汽车，给(gěi)予消费券等(děng)支持。鼓励有(yǒu)关汽(qì)车(chē)企业(yè)和有(yǒu)条件(jiàn)的地方对淘汰低(dī)速(sù)电动车(chē)购买新能源汽车(chē)提供以旧换(huàn)新奖励。鼓励地方政府加强政企联动，开展购车(chē)赠送充电优惠券等活(huó)动。加大农村地区汽(qì)车消费(fèi)信贷(dài)支持，鼓(gǔ)励金融机构在依法合规、风险可控的前提下(xià)，合理确(què)定首(shǒu)付比例(lì)、贷款(kuǎn)利率、还款期(qī)限。

　　三、强化农村地区新能源汽车(chē)宣传服务管理(lǐ)

　　（九）加大宣(xuān)传引导(dǎo)力度。通过新闻报道(dào)、专(zhuān)家(jiā)评(píng)论、互联网新媒体(tǐ)等方(fāng)式积极宣(xuān)传，支持地方(fāng)政府和行(xíng)业机(jī)构(gòu)组织新能(néng)源汽车厂家开展品牌联展(zhǎn)、试乘试驾等活动(dòng)，鼓励(lì)新能源汽车企业联(lián)合产业链上游电池(chí)企业开展农村地区(qū)购车三年内免(miǎn)费“电池体检(jiǎn)”活(huó)动，提升消费者对新能源(yuán)汽车的接受度。

　　（十）强化销(xiāo)售服务网络。鼓励新(xīn)能源汽车(chē)企业下沉销售(shòu)网络(luò)，引导车企及(jí)第三(sān)方服务企业(yè)加快建设联合营业(yè)网(wǎng)点、建立配(pèi)套(tào)售后服务体(tǐ)系，定期开(kāi)展维修(xiū)售后服务下乡(xiāng)活动(dòng)，提供应(yīng)急救援等服务，缓(huǎn)解购买使用顾(gù)虑。鼓励高职院校面(miàn)向农村地区培(péi)养(yǎng)新能源(yuán)汽车维保技术(shù)人员(yuán)，提供汽车(chē)维保、充电桩维护等相(xiāng)关职业教育，将(jiāng)促进就近就地(dì)就业与支持(chí)新能源(yuán)汽车消费(fèi)有效(xiào)衔接。

　　（十(shí)一）加强安全监(jiān)管。健(jiàn)全新(xīn)能(né干腊肉特别硬怎么处理，腊肉太干太硬变软小妙招ng)源汽车安全监管(guǎn)体系，因地制宜利(lì)用多(duō)种(zhǒng)手段(duàn)，提(tí)升新能源汽车及电池质量(liàng)安全水平，严格农村(cūn)地区(qū)充电设施管理，引导(dǎo)充电设施运营企(qǐ)业(yè)接入政府充电(diàn)设(shè)施监管平台，严格配套供电、集(jí)中(zhōng)充电场(chǎng)所安全(quán)条件，确(què)保(bǎo)符合有关法律法规、国家标准或行业标(biāo)准规定，强化管理人员安全业(yè)务培(péi)训，定期对(duì)存(cún)量充电桩(zhuāng)进行隐患排(pái)查。引(yǐn)导农村居民安装使用独立充电(diàn)桩(zhuāng)，并合理配备漏电保(bǎo)护(hù)器及接(jiē)地设备，提升用电安全水平(píng)。

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